Порядок вселения пользования и выселения из общежитий

Содержание

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, советы юристов

Порядок вселения пользования и выселения из общежитий
Skip to content

Выселение из общежития происходит по решению собственника, прокуратуры или суда. В зависимости от оснований при которых человек обязан покинуть помещение.

При проживании в общежитии на жильцов распространяются все те же правила и нормы, что и при проживании в других объектах недвижимости (ст. 103 ЖК РФ).

Роль играет только основание для проживания, именно от него и зависит каким образом, и на каких условиях будет происходить выселение из общежития в случае необходимости наступления таковых последствий для нанимателя.

Основания для проживания

Основания для проживания в общежитии могут быть любыми, от предоставления жилья на безвозмездной основе на период служебных (учебных) отношений до владения им на праве собственности.

Предоставление помещений на период учебы.Многие ВУЗы нашей страны и крупные учреждения среднего образования предоставляют для своих студентов, нуждающихся в жилье (иногородние) право проживать в общежитии на безвозмездной основе вплоть до завершения процесса обучения в данном учебном заведении.
Предоставление права проживания по договору служебного найма.Из названия договора, очевидно, что жилец получает право проживать в общежитии на период действия заключенного с ним договора служебного найма, то есть на период своей трудовой (служебной) деятельности в организации, предоставившей ему жилье. В отличие от проживания студентов, гражданам, проживающим по договору служебного найма, часто предоставляется жилье для совместного проживания вместе со своей семьей.
По договору социального найма жилья.Комнаты в общежитии выделяются нуждающимся категориям граждан, стоящим на очереди по государственной программе улучшения жилищных условий.
По договору найма.Здание общежития может являться личной собственностью организации или физического лица и комнаты в нем предоставляются нанимателям на основании договора найма жилого помещения.
На основании права собственности.В данном случае собственник помещения владеет комнатой (комнатами) точно на таком же основании, как и владелец квартиры, то есть обладает всеми теми же правами и обязанностями.

Порядок поведения

В зависимости от того, на основании чего наниматель проживает в общежитии, к нему применимы различные статьи Жилищного кодекса РФ. Однако, по сути для всех категорий жильцов они являются схожими:

  • эксплуатация жилья по назначению;
  • бережное отношение к объекту недвижимости, предотвращение создания условий разрушения данного объекта, а также окружающих и здания в целом;
  • поддержание состояния помещений общедомового пользования в надлежащем состоянии;
  • соблюдение противопожарных и санитарных мер;
  • соблюдение прав соседей.

К нанимателям, проживающим временно, то есть на основании любого из договоров найма дополнительно применимы следующие правила пользования жилым помещением:

  • своевременное внесение платы за пользование;
  • поддержание помещения в надлежащем состоянии;
  • проведение текущего ремонта.

Кроме того, администрацией здания дополнительно может быть разработан свод правил для проживающих лиц, который данные жильцы обязаны неукоснительно исполнять, если правила, конечно, не противоречат законодательству РФ и не нарушают гражданских прав жильцов.

Основания

Как и из любого другого объекта недвижимости, выселение из общежития возможно, при наступлении следующих оснований:

Предоставление нанимателям другого жилья.Данная необходимость может возникнуть по ряду причин – проведение ремонтных работ, расселение здания в связи с аварийностью состояния здания, перевод работника на другое место работы, смена владельца здания и другие.
Систематическое или злостное нарушение нанимателем жилья своих обязанностейкоторые установлены Жилищным кодексом РФ в качестве неукоснительных для исполнения.
Расторжение договора найма.Не имеет значения по инициативе какой из сторон. После расторжения договора найма наниматель обязан освободить занимаемое им жилье в сроки, указанные в договоре.
Прекращение трудовых отношений, завершение учебы.При прекращении отношений, на основании которых предоставлялось жилье, автоматически прекращается и право жильца занимать ранее предоставляемую администрацией общежития жилплощадь.
Нарушение правил проживаниязаявленных владельцем помещений.
Задержание платы за проживаниена срок более чем на 6 месяцев.

Выселение лишенных родительских прав

Выселение за неуплату кредита

Кого можно выселить

Выселению подлежат все категории граждан, за исключением тех, кто не может быть выдворен из предоставленного помещения на основании Жилищного кодекса РФ.

Кого нельзя

При наступлении определенных условий, связанных со здоровьем и жизнью нанимателей помещения, выселить из общежития нельзя следующих лиц:

Нанимателей помещения, получивших инвалидность 1 или 2 группыво время выполнения своих трудовых обязанностей или несения службы, а также членов его семьи.
Членов семьи нанимателей, погибших при исполнении своих трудовых обязанностейа также в период прохождения службы.
Пенсионеровполучающих пенсию по старости.
Военнослужащих, должностных лицсотрудников госслужбы и членов их семьи.

Кто может выселить

Поднять вопрос путем направления жалобы или уведомления, может любое лицо, чьи законные права и интересы нарушаются данным гражданином (ст. 101 и 83 ЖК РФ). Однако принять решение о выселении, а также обратиться в суд для осуществления принудительного освобождения комнаты вправе только владелец данного помещения.

С предоставлением

Выселение из общежития с предоставлением другого жилья применяется в случаях:

Выселения категорий жильцовкоторых нельзя выселить из помещения ни при каких условиях.
Расселение общежитияв связи с аварийным состоянием здания.
Переселение в другое жильепо причине смены владельца жилья.
Перевод работникана другой, удаленный от прежнего места объект работы.

Без предоставления

Без предоставления другого жилья выселяются жильцы при расторжении договора найма, а также при злостном нарушении обязанностей по пользованию помещением.

Правила выселения

Независимо от причин, выселение из общежития происходит в едином, установленном законодательством порядке:

При наличии признаков нарушения правил и норм поведения, жильцу выносится предупреждение.При отсутствии должной реакции, принимается решение о его принудительном выселении.
Уведомление жильцав письменном виде.
Направление жильцу информации о сроках и порядке освобождения занимаемого им помещения.А также причины, по которой происходит выселение.
Оформление необходимой документации, сопровождающей процессподписание документа, свидетельствующего о расторжении, оформление акта сдачи-приемки комнаты и т. п.

Исковое заявление о выселении бывшего члена семьи собственника

Подсудность дел о выселении

Студентов

Причины выселения студентов:

Право проживания для студентов предоставляется деканатом учебного заведения, в котором учится студент. Предоставление жилья не является обязанностью для учебного заведения, соответственно, при наступлении условия для выселения, учащийся в одностороннем порядке может быть веселен из студенческого общежития.

Служащих

Расторжение контракта служебного найма влечет за собой прекращение оснований для проживания в помещении, предоставленном жильцу на основании такового договора.

Независимо от того, завершился ли срок трудового контракта или он расторгается досрочно по инициативе наймодателя или нанимателя, жилец и члены его семьи в установленные сроки обязаны освободить занимаемое помещение.

С ребенком

Ребенок не является основанием для затруднения процесса выселения. Единственным преимуществом для выселяемого жильца может быть более лояльное отношение к его семье со стороны наймодателя или суда.

Как правило, на практике, гражданам с малолетними детьми предоставляется разумное количество времени для того, чтобы те могли создать новые условия для проживания. С позиции законодательства – ребенок не является причиной, по которой жилец может иметь право проживать далее в помещении при наступлении оснований для его освобождения.

За неуплату

Выселение из общежития за неуплату подчиняется законодательству (ст. 154 ЖК РФ) и разделяется на 2 категории.

К первой относятся лица, проживающие по договору служебного или социального найма. В случае если данные лица не осуществляют оплату коммунальных и других, установленных правилами для проживания платежей на протяжении 6 месяцев – это является причиной для выселения.Стоит обратить внимание, что в данном случае принудительное изгнание жильца не снимает с него обязанности по погашению задолженности за период пользования комнатой и взыскивается с него в установленном порядке.
Ко второй категории относятся собственники помещений. Выселение за неуплату осуществляется в административном порядке с санкции прокурора.При условии проживания квартиранта незаконно.

Либо по решению суда с помощью судебных приставов. Стоит отметить, что общежитие, это последняя жилая инстанция. Выселение происходит на улицу, если собственник по решению суда не обязан предоставить иного помещения или компенсацию.

Судебная практика показывает, что человека выгоняют на улицу в редких случаях.

Исключением являются семьи с несовершеннолетними детьми, выселить их без предоставления аналогичного по условиям проживания помещения, невозможно.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно с юристами нашего журнала

+7 (499) 938-87-97

Вам также может понравиться

Источник: https://ProVyselenie.ru/vyselenie-iz-obshhezhitiya/

Порядок выселения из общежития

Порядок вселения пользования и выселения из общежитий

Выселение из общежития возможно лишь при прекращении основания, согласно которому лицо пользовалось им или по исключительным причинам, что определены жилищным законодательством. Другим источником норм о выселении законодательство признаёт соответствующее соглашение, в соответствии с которым лица пользуются жильём в том или ином общежитии.

Основания для прекращения правомочия проживания

Как уже говорилось, правовыми источниками в вопросах лишения правомочия пользования жильём являются Жилищный кодекс РФ и соглашение, по которому люди проживают в том или ином общежитии.

Соответствующие нормы в жилищное законодательство были внесены лишь в 2015 году, до этого правила выселения определялись внутренними актами управляющей общежитием организации.

Новый Жилищный кодекс особо ничего нового не привнёс в данный механизм в целом, но определил некоторые особенности.

Так, к примеру, если лица проживали в общежитии для студентов, то выселение было возможно по правилам, установленным для проживания в данном общежитии уставом образовательного учреждения. А на сегодняшний день практическая сторона вопроса не изменилась, однако правовые явления получили отражение в законе.

В соответствии с правилами законодательства, лица, проживающие в общаге, могут быть лишены правомочия пользования жильём по следующим основаниям:

  • истечение срока, на протяжении которого было дано право пользования жильём в общежитии тому или иному лицу;
  • пользующееся общагой лицо не вносит установленные платежи за коммуналку и за проживание;
  • проживающее лицо неоднократно причиняет неудобства другим лицам, пользующимся общежитием, либо иным образом мешает их проживанию;
  • лицо использует предоставленные ему жилые помещения не по назначению и нарушает правила пользования такими помещениями.

При наступлении указанных оснований управляющая организация может выселить лиц без забот о том, нужно ли предоставлять им иное помещение или нет.

Данное право управляющей организации является императивным.

Между тем такое явление, как проживание в общежитии уже достаточно давно выведено из сферы влияния публичного права. По этой причине отношения между жильцами и управляющей организацией регулируются в первую очередь соответствующим соглашением, по которому осуществляется пользование жилыми помещениями.

При этом действует правило, согласно которому подобные места для жительства имеют целевой характер и служат для удовлетворения нужд управляющей организации либо иной организации, у которой имеется соответствующее соглашение о предоставлении жилья определённым категориям лиц. К примеру, рабочим на предприятии может быть предоставлено соответствующее жильё.

Такие отношения регламентируются договорами.

Основными видами договорённостей, согласно которым лица живут в этих помещениях, являются:

  • трудовые соглашения;
  • соглашения найма;
  • контракт на образование и так далее.

В подобных ситуациях выселение допустимо лишь при расторжении соответствующего соглашения.

Соглашение допускается прекращать по следующим основаниям:

  • прекращение отношений по ведению трудовой деятельности;
  • конец периода получения образования, в том числе досрочный;
  • нарушение правил, определённых в соглашении.

Но это не значит, что выселение невозможно по основаниям ЖК РФ. Эти основания являются императивными и распространяются на подобные правоотношения вне зависимости от основания проживания, в том числе и наличия права собственности.

Но выселение по основаниям, указанным в соглашении, осуществляется лишь в порядке (сроки, условия), определённом в самом соглашении. Когда жилец в установленном соглашением порядке не хочет освобождать помещение, то нужно обращаться в суд.

Одностороннее расторжение соглашения о найме со стороны управляющей организации возможно лишь через суд. При этом соблюдение уведомительного порядка является обязательным для суда. Лишь по вынесению судом положительного акта можно осуществить выселение по принуждению.

Вместе с тем нужно учитывать, что законные права на проживание никто не вправе ущемлять. Они являются одним из конституционных правомочий человека. Но такое право должно быть официально зарегистрированным, то есть лицо должно иметь регистрацию в соответствующем жилье. Лишь в таком случае в отношении него применяется уведомительный порядок.

Могут ли выселить из общежития с постоянной пропиской? Могут, но только через суд. Иное выселение характеризуется как незаконное.

Кто выселяет?

По общим правилам выселения из съёмного помещения правом на выселение обладает собственник такого жилья или иное лицо, в том числе и организация, которая уполномочена на управление жильём самим владельцем. Выселение осуществляется в тех ситуациях, когда проживающее лицо не исполняет установленные законом или договором обязательства.

Такими основаниями являются:

  • неуплата коммунальных услуг в период больше полгода;
  • причинение помещению ущерба;
  • внесение изменений в планировку помещения без согласования.

Вместе с тем закон ограничивает права собственников выселять определённые категории жильцов.

К таким жильцам относятся:

  • служащие военных структур, госслужащие, а также их семьи;
  • достигшие пенсионного возраста жильцы;
  • члены семей умерших на производстве или службе работников после их смерти;
  • лица с инвалидностью 1 и 2 группы, если таковая наступила вследствие виновных действий работодателя или в связи с осуществлением трудовой деятельности, в том числе государственной и военной службы.

Стоит отметить, что правила ЖК РФ в основном распространяются на жилые помещения общаг и правила проживания в них, лишь если соответствующее помещение является собственностью РФ или муниципальных образований. Когда же собственником таких помещений является частное лицо, то осуществляется выселение преимущественно по основаниям, закреплённым в гражданском законодательстве.

Но указанные правила практически не отличаются друг от друга, помимо того, что гражданское законодательство предусматривает порядок пересмотра дальнейших правоотношений между собственником и жильцом, тогда как правила выселения из государственного или муниципального общежития являются строгими и однозначными.

В то же время, что делать, если выселяют из общежитий? Ответ довольно прост. Если выселение неправомерное, нужно обращаться в суд.

Поэтому нужно знать, за что могут выселить из общежития.

Особенности выселения отдельных категорий граждан

Как уже было сказано, выселение отдельной категории лиц, пенсионеров, инвалидов и прочих, указанных выше, возможно лишь по их инициативе. Вместе с тем есть и другой перечень лиц, выселение которых осуществляется по особым правилам.

Так, из студенческого общежития и жилого помещения в нём студентов можно выселять по следующим основаниям:

  • по их желанию;
  • при отчислении из образовательного учреждения;
  • по акту суда.

Со студентами также заключается соглашение, но если время действия такого соглашения окончилось, их всё равно нельзя выселять в следующих ситуациях:

  • если не окончился обговорённый период получения образования (в том числе и досрочно);
  • если администрация не исполнила своей обязанности по продлению соглашения за три месяца до конца его действия.

Это значит, что если студента выгоняют при отсутствии решения суда, то такое действие является незаконным. Такие действия возможно обжаловать в суде со стороны студента.

Что касается лиц с несовершеннолетним ребёнком или несколькими детьми, то нынешнее законодательство предполагает поводы для выселения в общем порядке. Однако если помещение предоставлялось до вступления в силу нынешнего законодательства (до 2005), то при лишении правомочия проживания необходимо дать другое жильё.

В свою очередь, без такой замены выселить возможно в следующих ситуациях:

  1. Если служащий военных учреждений прекратил военную службу, за исключением прекращения такой службы вследствие окончания срочного контракта, ухудшения здоровья или вследствие достижения пенсионного стажа.
  2. Работников, которые неоднократно либо грубо нарушали дисциплину труда.
  3. Работника, признанного виновным в преступной деятельности.
  4. Работника, уволившегося по своей инициативе.
  5. Сотрудников по соглашениям срочного характера.
  6. Сотрудников, нанятых на работу сезонного и временного характера.
  7. Студентов образовательных учреждений по окончании получения образования по любым основаниям.

Другой категорией лиц, подлежащих выселению, являются неплательщики.

Для установления особенностей выселения таких лиц необходимо установить круг денежных обязательств, в который входят:

  • плата за жильё;
  • плата за предоставление услуг по управлению зданием;
  • плата за коммуналку.

По общему правилу оплата должна производиться не позже конца первой декады месяца, последующего за месяцем использования помещения и потребления услуг. Право собственника на иск в суд наступает, когда жилец не оплачивает указанные платежи более полугода.

Но даже в подобной ситуации суд вправе дать такому неплательщику ещё один год, чтобы он погасил долги и проживал дальше. Если такого не происходит, то выселение осуществляется по повторному обращению собственника в суд.

В некоторых случаях возникают проблемы с выселением бывших членов семьи, к примеру, бывшего мужа или жены. Общее правило ЖК РФ гласит, что супруг по окончании брачных отношений должен быть выселен из общежития, где проживает другой супруг.

В данном случае значение имеет тот факт, кому было предоставлено жильё. Если же жильё было предоставлено непосредственно семье, то их право на проживание признаётся равным, а выселение осуществляется по взаимному согласованию или через суд.

Судебный порядок выселения

Как уже говорилось, фактическое выселение жильцов возможно лишь в добровольном порядке, когда они собственному желанию освобождают помещение. Самостоятельное принуждение со стороны управляющей организации или собственника недопустимо. Принуждение к выселению допустимо лишь при участии уполномоченных приставов и только по решению суда.

Чтобы получить решение суда о выселении необходимо подать исковое заявление. Данный документ заполняется согласно нормам гражданско-процессуального законодательства.

В нём необходимо указать следующие сведения:

  • наименование органа суда;
  • сведения о собственнике или управляющей организации, подающей заявление;
  • сведения о жильцах, которых нужно выселить;
  • указать факты, являющиеся основанием для выселения;
  • описать доказательственную базу.

Вместе с тем необходимо представить суду документы, подтверждающие указанные в иске факты. Это может быть соглашение с жильцами, копия устава организации и так далее.

Выселение из общежития, судебная практика чего достаточно неоднозначна, оставляет широкое поле в маневрировании для участников.

Что касается отношения судов к подобным спорам, то, как показывает практика разрешения в судах подобных дел, для начала определяются следующие обстоятельства:

  • на самом ли деле помещение, из которого выселяются жильцы, является общагой;
  • правомочен ли истец истребовать выселения;
  • было ли заселение правомерным;
  • по каким документам было предоставлено жильё.

При выселении вследствие окончания рабочей деятельности суды стараются сначала установить следующие обстоятельства:

  • по какому соглашению осуществлялась трудовая деятельность;
  • какие были установлены основания для окончания трудовой деятельности в договоре и соответствуют ли они требованиям законодательства.

В жилищных правоотношениях, вытекающих из трудовых соглашений, данное обстоятельство является очень важным. Ведь в некоторых случаях работодатель обязан предоставить иное помещение, а в некоторых нет.

Что касается дел, где фигурирует несовершеннолетнее лицо, то согласно положениям законодательства и большинству судебных решений по подобным спорам выселение родителей таких лиц возможно, только если они были лишены правомочий родителей согласно установленному законом порядку либо если их совместное проживание представляет угрозу для ребёнка.

Стоит отметить, что судьи уполномочены принимать решения не только исходя из закона, но и опираясь на фактические обстоятельства дела. Это полномочие предусмотрено для обеспечения справедливого решения спора, когда понятие справедливости и законности не всегда совпадают.

В большинстве случаев суды принимают решение о выселении ребёнка с его родителями лишь в случаях, когда им предоставляется иное помещение для проживания на условиях, не хуже нынешних. Это делается для обеспечения соблюдения интересов детей.

После того как судебный акт вступил в силу, жильцам даётся недельный срок для освобождения помещения самим. В противном случае это осуществляется в порядке принуждения, посредством обращения в службу судебных приставов.

Таким образом, выселение как фактическое освобождение соответствующего помещения принудительно возможно лишь по акту суда и при участии уполномоченных лиц на исполнение актов суда в порядке принуждения. Такое положение в законодательство внедрено с целью обеспечения прав человека на жильё и проживание в нём.

Любое нарушение указанного права или определённого законом порядка выселения может создать для собственника дополнительные проблемы, а в некоторых случаях лишить его возможности выселить ещё на определённое время.

Источник: https://ZhiloePravo.com/oformlenie/vyselenie/obshhezhitiya.html

Жилищные права граждан, проживающих в общежитии

Порядок вселения пользования и выселения из общежитий

Жилые помещения в общежитиях используются для проживания граждан на время их работы, службы и обучения; в помещениях, специально построенных либо переоборудованных для использования в качестве общежития в обычных жилых домах или в каких-либо частях этих домов.

На основе положений ст. 105 Жилищного кодекса РФ “договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии”.

Основания и условия проживания в общежитиях регламентируются и в отдельных законодательных актах, примерных, типовых положениях об общежитиях, в частности в Федеральном законе от 22 августа 1996 г.

“О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г.

, Положении об общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г.

, Типовом положении о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, утвержденном Постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г., письме Госкомвуза РФ от 18 августа 1994 г. “О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги”, письме Минстроя РФ от 17 марта 1995 г. “О плате за проживание в общежитиях”.

Министерства и ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации обладают законными правами по разработке и изданию своих положений об общежитиях, а также об общежитиях в жилых помещениях, находящихся в их ведении на правах хозяйственного ведения, оперативного управления или права собственности, с последовательным и неукоснительным соблюдением жилищных прав граждан, вытекающих из положений Конституции РФ, ЖК РФ, других законодательных актов.

При этом должны соблюдаться и особые права граждан, связанные с их проживанием в общежитии. В Примерном положении об общежитии от 11 августа 1988 г. (с измен. от 23 июля 1993 г.), Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. (с измен. от 25 октября 1996 г.

) предусмотрены требования относительно укомплектования помещений общежития мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для занятий и отдыха граждан; важное значение придается тому, имеются ли штаты обслуживающего персонала, каков размер платы, взимаемой за пользование общежитием.

Очевидно, что эти виды услуг должны предоставляться и в жилых домах предприятий, учреждений и организаций, используемых в качестве общежитий.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. Вселяемому(ым) на основе договора найма выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь.

Размер платы за проживание и бытовые услуги для обучающихся (студентов) за счет средств соответствующего бюджета не может превышать 5% от размера стипендии.

Вместе с тем государственные образовательные учреждения профессионального образования в пределах нормативов самостоятельно устанавливают порядок и размеры оплаты за проживание в общежитии за предоставляемые коммунально-бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом.

К ним относятся дополнительные услуги, которые могут предоставляться только по желанию студентов и при наличии материально-технических возможностей (пользование телефоном, камерами хранения, пунктами проката бытовой орг-, теле-, радиотехники, химчисткой и прачечной, получение дополнительных медицинских услуг и т.п.)

В иных случаях за проживание в общежитии размер платы не должен превышать установленный органами исполнительной власти в данной местности уровень платы за жилье и коммунальные услуги в жилых муниципальных домах.

Рекомендованный порядок не распространяется на лиц, поступающих на учебу с полным возмещением затрат на обучение (в т.ч. иностранцев), которые должны оплачивать услуги в полном объеме.

Наниматели, проживающие в общежитии как в специализированном жилом фонде, не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Они (наниматели) как имеющие права только временного проживания, при отсутствии другой жилой площади (на территории РФ) и наличии оснований признания малоимущими (ст.

49 ЖК РФ), вправе требовать от местных органов самоуправления постановки на учет на получение жилья в порядке ст. ст. 51, 52 ЖК РФ.

Если эти жилые помещения, использовавшиеся ранее в качестве общежитий, переданы в ведение местных органов самоуправления с соблюдением требований законодательства, то впоследствии на эти помещения будут распространены положения статей ЖК РФ о договоре социального найма (ст. ст. 60 – 91). Граждане, проживающие в них, будут обладать правами на обмен, поднаем, изменение, расторжение договора найма, приватизацию.

Предоставление гражданину места в общежитии, длительное время его проживания в нем (общежитии) не является основанием отнесения его к категории лиц, обеспеченных жильем на постоянной основе.

Ибо, как было отмечено, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания.

Верховный Суд РФ в своих определениях и постановлениях неоднократно разъяснял, что недопустимо превращать комнаты в общежитии в место постоянного проживания и считать гражданина обеспеченным жильем.

Имеют место факты нарушений жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях, по мотивам переселения из одного общежития в другое.

Такое решение может быть принято только при наличии законных оснований и должно быть согласовано с местными органами государственной власти и управления.

При этом заинтересованные лица вправе обратиться в суд, ибо первоначальной стадией такого переселения является выселение из занимаемого помещения.

Бывают случаи вселения в общежитие без оформления договора найма на правах временного проживания лиц, как указанных в законе, так и не указанных в нем (не обладающих правами проживания) на основе письменного или даже устного распоряжения руководителей предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находятся общежития. Проживание таких граждан в общежитии без данных правовых оснований продолжается годами и после увольнения таких лиц с работы в связи с неоднократными нарушениями трудовой дисциплины, службы.

Из-за бездействия руководителей граждане становятся фактически постоянными жильцами общежития и в связи с истечением больших сроков проживания (10 и более лет) становится весьма затруднительным их выселение без предоставления другой жилой площади из-за пропуска срока исковой давности.

По общему правилу на эти требования распространяются положения ст. ст. 195, 196, 198 – 200 ГК РФ о сроке исковой давности.

Утверждение, что на это требование (о выселении) не распространяется срок исковой давности из-за “требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304) (ч. 4 ст.

208 ГК РФ)”, несостоятельно: эти граждане в свое время были вселены в общежитие на законном основании (письменные и устные распоряжения руководителей о вселении приравниваются к законным основаниям).

Другое дело, если в общежитие граждане вселились самовольно. На эти требования, естественно, не распространяется срок исковой давности.

Большую озабоченность людей, непонимание сути и смысла вызывает положение п. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Что означает прекращение договора найма в данном случае? Каковы последствия такого прекращения? Может ли такое прекращение договора найма привести к выселению проживающих без предоставления другой жилой площади?

Выражение “прекращение договора найма” означает утрату прав и обязанностей по договору не по воле сторон. На основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Но это относится к договору социального найма. В рассматриваемом же случае слово прекращение употребляется применительно к договору найма в специализированном жилом помещении – общежитии.

Как представляется, в том и другом случае “прекращение” означает утрату прав и обязанностей не по воле сторон по конкретному договору.

И оно непосредственно не связано с выселением, тем более без предоставления другой жилой площади.

Попытки толковать выражение п. 2 ст. 102 ЖК РФ как “…прекращение договора найма такого жилого помещения…” приводят к выселению жильцов из занимаемых комнат без предоставления другой жилой площади, что противоречит статьям 99, 101, 103, 104 ЖК РФ, а также принципиальным положениям ст. 40 Конституции РФ.

Возможно, со временем редакция п. 2 ст. 102 ЖК РФ будет уточнена в интересах охраны и защиты жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях, Государственной Думой, через разъяснения в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ либо в постановлениях Конституционного Суда РФ в точки зрения соответствия этой нормы ст. 40 Конституции РФ.

Это возможно в будущем. К сожалению, жизнь показывает, что пока критические замечания и предложения по совершенствованию ряда статей ЖК РФ, как правило, не воспринимаются.

А граждан, оказавшихся в ситуации выселения без предоставления другой жилой площади в связи с передачей общежития другим собственникам либо владельцам, надо защищать сегодня.

Такая защита должна строиться, прежде всего, исходя из правового анализа договора по передаче такого жилого помещения – общежития – другим лицам на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Соответствует ли закону; в связи с какими, собственно, обстоятельствами закончен этот договор по передаче общежития? Как прошли стороны этапы регистрации недвижимости? Нет ли оснований для признания договора как мнимой или притворной сделки (ст. 170 ГК РФ), совершенной, возможно, с целью выселения ряда “неугодных” жильцов или установления более высоких размеров платежей за жилье и коммунальные услуги?

Весьма действенной является защита, построенная на основе ссылок на практику рассмотренных Верховным Судом РФ подобных дел.

Так, по одному из гражданских жилищных дел Верховный Суд РФ разъяснил: “Перевод общежитий в ведомственный, муниципальный или государственный жилищные фонды с закреплением за проживающими в них гражданами занимаемых ими жилых помещений, как правило, связан с перераспределением жилых помещений с целью разрешения жилищных проблем как можно большего числа очередников предприятия. Такое перераспределение вызывает большое количество споров. При рассмотрении подобных споров судам следует учитывать, что основания для выселения граждан из жилых помещений в общежитиях, в т.ч. и с предоставлением других жилых помещений, указаны в законе; расширительному толкованию их перечень не подлежит.

https://www.youtube.com/watch?v=fCXhNZr7P0Q

Изменение статуса жилого помещения в общежитии само по себе не является основанием для выселения лица, занимающего в этом общежитии жилое помещение.

При рассмотрении конкретных споров, связанных с передачей общежитий в ведение других предприятий и организаций, особое внимание следует уделить положениям законодательных актов о преимущественных формах перехода общежитий в ведение местных органов власти и управления.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов.

Согласно положениям статей 6, 7 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР общежития были отнесены к жилищному фонду и жилые дома, в т.ч.

общежития, ведомственного жилищного фонда подлежали передаче в ведение местных органов исполнительной власти.

Источник: https://www.urprofy.ru/zhilishchnye-prava-grazhdan-prozhivayushchih-v-obshchezhitii

Выселение из общежития по новому Жилищному кодексу: За что могут выселить с постоянной пропиской, судебная практика, образцы уведомления и иска

Порядок вселения пользования и выселения из общежитий

Чтобы заселиться в хостел, необходимо составить договор найма, для узаконивания въезда. В большинстве ситуаций в комнатах проживают студенты во время обучения, военнослужащие или работники предприятий. Но лица, чинящие проблемы соседям, не задерживаются там надолго. Выселение из общежития по новому Жилищному кодексу – следствие нарушения правил.

Алгоритм выселения из общежития

Правила нового Жилищного Кодекса

Согласно 83 и 101 статьям нового Жилищного Кодекса РФ, жалобу на конкретного гражданина могут написать соседи по общежитию, а также сам собственник помещения. Но для фактического выселения этого недостаточно, т. к. нужны законные основания, например, нарушение общественного порядка.

Согласно этих же статьей, после жалобы жителей, обращение в суд может составить исключительно владелец общежития. Никто другой законных оснований на это не имеет. Арендодатель также может самостоятельно принять решение о выселении в зависимости от конкретной ситуации.

В обновленных положениях ЖК России указано, что перед выселением владелец обязан предупредить гражданина о том, что он собирается выдворить его из занимаемой квартиры. При этом извещение должно составляться в письменном формате.

Выселение без права на получение другого жилья

Многие жильцы общежитий считают, что при выселении им обязаны предоставить другую квартиру. Мнение ошибочно, поскольку не во всех случаях хозяин должен заботиться о поиске иного помещения взамен законно изъятой площади.

Чтобы разобраться в вопросе, стоит посмотреть на перечень граждан, которых можно выселить из общежития без предоставления жилого помещения:

  1. Военнослужащие, которые были уволены из армии из-за расторжения контракта.
  2. Сотрудники любой организации, если они нарушили правила дисциплины.
  3. Граждане, которые разыскиваются за совершение преступления.
  4. Работники, самостоятельно решившие покинуть место выполнения служебных обязанностей, написав официальное заявление об уходе.
  5. Сотрудники, работавшие в рамках срочного трудового соглашения.
  6. Временные и сезонные служащие.
  7. Студенты, закончившие ВУЗ или иное образовательное заведение, а также были отчислены за неуспеваемость или любые другие нарушения.

Посмотрите видео: “Общежитие: основания проживания и выселения.”

Официальные причины для выселения граждан из общежития

Чтобы выписать человека из общежития требуется подготовить официальные причины. Только при наличии доказательной базы можно начать соответствующий процесс и не опасаться быть привлеченным в судебное разбирательство за нарушение прав жильцов.

Легкий случай – соседи или сам собственник помещения зафиксировали, что один житель явно нарушает условия договора. Но также есть много других законных оснований, на которые можно полагаться. Каждый из них нужно рассмотреть подробнее.

При сокращении

Под сокращением понимают полное прекращение трудовых отношений между сотрудником и работодателем. Тогда бывший начальник может больше не предоставлять по договоренности комнату в общежитии.

При подписании документов работодатель также составляет специальный акт, который направляют по месту временного проживания. Таким образом, сотрудники общежития будут уведомлены о скором выселении нанимателя. Поэтому не стоит надеяться, что квадратные метры останутся за уволенным сотрудником.

Когда происходит сокращение работников, их должны предупредить за 3 месяца до увольнения, чтобы было время подыскать новое жилье и не остаться на улице.

Зимой

Многих интересует вопрос законности действий по выселению зимой. Это объясняется тем, что в данный период более суровые погодные условия, а человек без квартиры может погибнуть на улице.

Однако в новом Жилищном Кодексе указано, что лишить места в общежитии могут даже в отопительный сезон. Собственник вправе потребовать покинуть помещение в любой период, независимо от времени года. Для этого также нужны официальные основания, но запретов на выселение именно зимой не существует.

Выселение беременных или с несовершеннолетними детьми

Если с матерью проживает несовершеннолетний ребёнок, то выселение не получится провести при определенных обстоятельствах. Существует только одна ситуация, когда законодательство это запрещает.

Под защиту попадают граждане, которые вселились в общественные комнаты до марта 2005 г. С первого числа начал действовать новый Жилищный Кодекс России.

На основании этого собственник может провести процедуру выселения, если найдет взамен другое жилье.

В обновленных положениях пункт о несовершеннолетних детях не внесли, а потому необходимо рассматривать конкретные обстоятельства, чтобы урегулировать действия арендодателя. Поэтому сложно комментировать ситуации о законном праве выселить одинокую женщину с ребёнком до 18 лет. Если мать обратится в судебные органы за помощью, то есть высокая вероятность удовлетворения иска.

Сложнее обстоят дела с беременными. В нормативно-правовых актах указано, что выселить из общежития могут работников, которым место предоставляла конкретная компания.

Таким образом, допускается расторжение договора между сотрудником и начальником. Соответственно, помещение следует освободить не только работнику, но и всем его членам семьи.

Когда женщина сама не является работающим персоналом фирмы, то владелец уполномочен выселить её из комнаты.

Как выселить законно студентов

Иногородний студент, поступая в высшее образовательное заведение, имеет право занять место в учебном хостеле, но при этом он не застрахован от экспатриации.

Выселение из общежития студентов может осуществляться при возникновении таких ситуаций, как:

  1. Поступил приказ об отчислении из университета – автоматически выписывается дополнительный акт, где указано, что ученик должен покинуть место проживания до конкретного срока.
  2. В ВУЗ прислали решение суда о выселении. Обычно подобные трудности возникают, если студент нарушает правила проживания и мешает соседям. Иск в судебные инстанции подает администрация хостела после неоднократных жалоб других лиц.

Ученик может сам в любое время покинуть комнату по собственному желанию. Выселение из общежития студента, как правило, следствие плохого обучения, поведения и систематических претензий со стороны соседей.

Нарушение санитарных условий

Если один из жильцов нарушает установленные санитарные нормы в месте проживания, то соседи могут пожаловаться собственнику объекта недвижимости. В таком случае он имеет право произвести процедуру официального выселения.

Проживающим строго запрещается! Чтобы избежать проблем, от жильца требуется:

  • следить за сроком годности продуктов питания, если они находятся в общем холодильнике;
  • регулярно чистить комнату и выносить мусор.

Правила довольно просты, а потому выселяют из-за антисанитарии крайне редко.

Жалобы на хулиганство или шум

Нередко бывают ситуации, когда молодые люди забывают про соседних жильцов, устраивая шумные вечеринки. В общежитиях есть правила, которые созданы для обеспечения общественного порядка. Согласно им с 10 вечера и до 7 часов утра можно пользоваться телевизорами и другими предметами, создающими сильный шум, в том случае, если уменьшена слышимость до степени, не нарушающей покой соседей.

Когда жильцы регулярно устраивают шумные вечеринки, занимаются хулиганством и сильно дебоширят, то это также является достаточным основанием для выселения. Обычно ситуацию удается урегулировать мирным путем – хозяин после жалоб жильцов связывается с нарушителем и выносит словесное предупреждение. При повторении ситуации принимаются более строгие меры.

Долги

В новом Жилищном Кодексе указано, что договор о проживании допускается расторгать, если человек более полугода не оплачивает коммунальные услуги или не делает взносов по аренде.

В судебной практике по выселению из общежития зафиксированы случаи, когда официальная инстанция предоставляла последний шанс выплатить долги, и  увеличивала период пользования хостелом на срок до 12 месяцев. Если нужная сумма не покроется по истечении этого времени, то будет принято однозначное решение о выселении.

Иные причины

Другие причины для выселения лиц из общественного хостела возникают из-за сложностей в человеческих взаимоотношениях. Пример: супруги ссорятся и стараются выписать друг друга из общежития, куда прежде вместе вселились.

В таком случае необходимо обращаться в судебную инстанцию за помощью. В требовании будет отказано, если человек является арендатором или исполняет рабочие обязанности в фирме, предоставляющей квартиру.

В расчёт принимается также информация о наличии иного объекта недвижимости у человека, которого супруг пытается выселить из общежития. Если дополнительная площадь отсутствует, то судебная инстанция откажет в требовании.

Кого нельзя выселять

ЖК России начал функционировать с 1983 г. В него был внесен конкретный и длинный список людей, которых нельзя выселять из общежития без права на иную площадь.

Основания для расторжения договора найма жилого помещения Но в 2005 году перечень существенно сократили – теперь в него входят следующие группы населения:

  1. Официальные пенсионеры.
  2. Родственники умершего сотрудника, совместно проживающие с почившим лицом за счет организации.
  3. Инвалиды при наличии I и II групп, получившие увечья или болезнь при выполнении обязанностей в рамках контракта.
  4. Члены семьи военнослужащих, числящихся в списках пропавших или погибшие во время несения службы.

Все эти граждане получают своеобразную защиту, их не могут выселить из общежития с постоянной пропиской, согласно обновленному ЖК России. Тем не менее, существует нюанс – у таких лиц не должно быть иной площади. Выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения в этих ситуациях незаконно.

Данные требования распространяются исключительно на постройки, находящиеся на государственном балансе. Если же жильем владеет частный предприниматель, то нормы выселения будут действовать по законам ГК России. Когда на квартире проживают несовершеннолетние граждане, для решения такого следует обращаться в судебное ведомство.

Период для выселения

Вопросы выдворения в большинстве случаях решают за 2 месяца, это максимально допустимый промежуток времени. Чтобы освободить помещение также дают срок – 7 календарных дней. По истечении будет произведен процесс принудительного выселения с привлечением силовых структур.

Урегулирование спора без суда

Единственный способ решить проблему без суда – обратиться к собственнику жилого помещения и постараться объяснить сложившуюся ситуацию. Однако тут следует полагаться исключительно на лояльность человека. Если просят покинуть общежитие вследствие нарушения санитарных условий, то можно заверить в исправлении положения.

Владелец общежития получает сигнал о проблемном гражданине через его соседей. Поэтому если они просят сделать музыку тише в ночные часы, то желательно без конфликтов подчиниться и не нарушать действующие правила. Так, получится избежать «доносов».

В случае, если гражданин считает, что его интересы нарушаются, придется урегулировать конфликт через суд.

Выселение через суд

Часто хозяин объекта недвижимости сталкиваются с проблемой, когда арендатор не намерен покидать общежитие в добровольном порядке. В таком случае необходимо обратиться в судебную инстанцию и сформировать иск.

Этот документ нужно оформить максимально грамотно и внести следующие сведения:

  1. Наименование учреждения, куда будет передано заявление.
  2. Информация об истце. Здесь нужно указать паспортные данные, номер личного телефона, а также место фактического нахождения.
  3. Сведения об ответчике, который является жильцом.
  4. В следующей строке максимально подробно описать все нарушения, за которые планируется выселить человека из общежития.
  5. Далее, перечисляются документы, которые прикладываются к заявлению. Это требования лиц или обращения в полицию. Допускается иная доказательная база.
  6. Информацию о выселении нужно сформировать максимально точно, перечислив законные основания для подобного действия.
  7. В конце ставят личную подпись и дату составления.

Заявление можно подать в районное судебное ведомство по месту нахождения общежития. Если документ составлен правильно, то велика вероятность удовлетворения требований.

Перечень документации

Для получения положительного вердикта в суде истец должен прикрепить к заявке список конкретных бумаг, которые выступают в качестве подтверждения оснований для выселения.

В данном контексте подразумеваются:

  • полицейские протоколы;
  • письменные жалобы сожителей;
  • иные бумаги, доказывающие правонарушения.

Если человек не хочет добровольно покидать комнату в общежитии по судебному постановлению

Нередки ситуации, когда наниматели жилья не желают покидать комнату даже после вынесения официального судебного вердикта. Для решения проблемы по закону придется обращаться к судоприставам.

Сотрудники ФССП сначала уведомят граждан о том, что они нарушают установленные судом сроки выселения. При отсутствии обратной связи служащие ведомства будут вынуждены применить физические меры. Оставшееся в доме имущество храниться на складах у приставов, а за возвращение придётся заплатить определенную сумму.

Могут ли жильцы обжаловать решение суда

В первую очередь необходимо запомнить, что обжаловать принятое решение в суде можно в том случае, если выселении началось только с инициативы администрации общежития.

В органы рекомендуется обращаться, когда у собственника не было достаточных оснований для выселения. Когда гражданин не нарушил действующие нормы, то имеет законное право подать заявление с требованием заново вселить его в прежнюю квартиру.

Заключение

Посмотрите видео: “На выход! Выселение из общежития и выдворение журналиста.”

Практика выселения из общежития – это крайняя мере, применяемая в исключительных ситуациях. В большинстве случаях граждане самостоятельно покидают помещение. Но при возникновении сложностей, есть шанс решить проблему мирно или через суд.

Источник: https://MoiPrava.pro/zhilyo/pravo/vyselenie-iz-obschezhitiya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.