Постоянное бессрочное пользование земельным участком это

Содержание

Предоставление земельных участков в постоянное бессрочное пользование: кому предназначено, способы оформления

Постоянное бессрочное пользование земельным участком это

Отличие между правом собственности и правом бессрочного использования земельного участка в том, что имея документы владельца земли Вы можете распоряжаться ею как угодно и проводить любые операции. В случае с правом использования Вы можете проживать на земле любое время, но не иметь возможности продать или обменять территорию.

Также могут возникнуть проблемы с постройками, потому что строительство на государственной земле должно проводиться с разрешения законодательных органов. Поэтому территории для бессрочного пользования обычным гражданам не предоставляются, а идут во владение образовательных заведений и государственных органов.

Подробнее о том, какие преимущества имеет право бессрочного пользования земли — далее в статье.

Что такое право бессрочного пользования земельным участком и нужно ли его переоформлять?

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Может ли предоставляться право пользования обычным гражданам?

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

  1. Органы власти (федеральные и местные);
  2. Бюджетные учреждения органов власти;
  3. Казённые предприятия;
  4. Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

  1. Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  2. Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  3. При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  4. При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  1. Линии электропередач;
  2. Железнодорожные пути;
  3. Объекты инженерной инфраструктуры;
  4. Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Наследование земельного участка на праве бессрочного пользования

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследование данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё.

Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату.

Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

С сайта: http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bessrochnogo-polzovaniya.html

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования — советское правовое «изобретение», дающее гражданам, организациям и предприятиям возможность владеть землей.

Продолжительное время выделение участков организациям, гражданам производилось на праве постоянного (бессрочного) пользования. При проведении земельной реформы государственный курс в настоящее время направлен на мягкое стимулирование владельцев земли к оформлению прав собственности или права аренды.

Граждане и организации систематически решают проблемы, порожденные не системностью земельно-правовых норм, которые ведут к судебным спорам. К ситуациям, вызывающим необходимость подачи иска о признании права постоянного бессрочного пользования, относится отсутствие:

  • правоустанавливающих документов о законности занятия участка;
  • документов о соответствии ранее предоставленного участка существующему спорному участку земли;
  • доказательств нуждаемости в ранее отведенном участке земли;
  • документов о переходе прав на участок земли.

Спор о праве бессрочного пользования возникает также:

  • при несоответствии площади ранее отведенной земли ныне существующему участку;
  • нарушении изменившихся природоохранных, санитарных, градостроительных норм, в связи с чем земельный участок в ранее отведенных границах не может существовать;
  • по поводу имущественного или неимущественного характера этого права;
  • в связи с правом долевой собственности на строение, расположенное на земельном участке и т.д.

Требования о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком основаны на положениях законодательства:

Источник: http://blogfinansista.com/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

Право постоянного бессрочного пользования

Постоянное бессрочное пользование земельным участком это

Когда гражданин эксплуатирует надел, принадлежащий государству, без ограничений во времени и на бесплатной основе, подразумевается постоянное бессрочное пользование земельным участком.

Человек владеет угодьем на протяжении всей жизни, но не может его отчуждать посторонним лицам, поскольку предоставленная ему территория не считается его собственностью.

Правила использования таких земель регламентируются нормативно-правовыми актами, где дается определение и расшифровывается назначение подобных отрезков местности.

Понятие бессрочного пользования земельным участком согласно законодательству РФ

Его значение объясняется в Земельном и Гражданском кодексе. В официальных документах разъясняется смысл терминологии и очерчивается круг лиц, которые вправе получить данную землю.

Постоянное бессрочное пользование землей – это способность безвозмездно извлекать из надела, принадлежащего муниципальному образованию, полезные свойства без временных ограничений.

Однако происходит это только по отношению к конкретному типу угодий, которые передаются определенному кругу людей.

В обновленном Земельном кодексе говорится, что гражданам для постоянной эксплуатации без возможности распоряжаться наделами предоставляются только муниципальные и государственные территории. Согласно Федеральному закону номер 68 подобные угодья вправе оформить только представители госорганов и юрлица.

В статье номер 7.34 Кодекса об административных правонарушениях установлен порядок перерегистрации прав на данные территории. В документе зафиксированы правила приобретения и ответственность при нарушении сроков, установленных на процедуру перерегистрации.

Федеральный закон номер 137 гласит, что юридические лица должны провести переоформление подобных земель, если получили их после вступления в силу обновленного ЗК РФ. Им понадобится купить участок как свою собственность либо арендовать на законных основаниях.

Распространяются такие нормативы на определенные категории граждан, поскольку владеть данным типом угодий могут не все.

В бессрочное пользование предоставляются муниципальные земли

Кому предоставляется право бессрочного пользования землей

Использовать государственные или муниципальные наделы, не приобретая их, вправе только отдельные группы населения. В статье номер 20 Земельного кодекса прописано, что физические лица и коммерсанты не могут бессрочно пользоваться данным типом территории.

Если юрлицо захочет оформить безвозмездное использование такой территории для своих целей, ему потребуется выкупить или арендовать надел. Исключение – если гражданин зарегистрировал свои права до вступления в силу ЗК РФ в последней редакции. Тогда за ними сохраняется право владения.

В остальных случаях эти участки могут передаваться:

  • региональному муниципалитету;
  • заведениям государственного уровня;
  • центрам исторического наследия Президента;
  • госорганам;
  • казенным предприятиям.

Коммерческим структурам такие участки не даются. Бюджетные некоммерческие компании получают землю по решению органов местного самоуправления либо представителей исполнительной власти.

Субъекты права наделяются полномочиями строить на вверенной им земле сооружения, заниматься сельскохозяйственными работами, возводить дороги, высаживать леса. Но представителям госструктур нельзя вводить такие земельные ресурсы в оборот и передавать навсегда физическим лицам.

Недопустимо дарить, продавать или передавать по наследству эти угодья. Они предоставляются только для использования, отчуждать их нельзя. При нарушении закона территория будет изъята, о чем указывается в соглашении, составляемом при передаче наделов в бессрочную эксплуатацию.

Договор на право постоянного пользования участком

При передаче земли представителя госструктур подготавливается письменный документ. В нем указывается тип территории, ее кадастровый номер, местоположение, целевое назначение и наличие на ней недвижимых объектов.

Бумага обладает юридической силой и позволяет легализовать процедуру передачи. На ее основании собственник угодий в лице государственной инстанции добровольно отдает введенную ему территорию представителю госорганов.

В договоре прописываются обязательные пункты:

  • предмет соглашения (характеристики местности, кадастровый номер, наличие строений, номер свидетельства о госрегистрации прав собственности);
  • обязанности участников (дата передачи владения землепользователю, возможные варианты эксплуатации предоставляемых ресурсов);
  • права землевладельца (случаи досрочного прекращения договоренностей, содействие при выполнении работ по землеустройству);
  • ответственность (порядок возмещения материального ущерба при невыполнении условий заключенного договора);
  • приостановление и изменение оговоренных соглашений (факторы для расторжения договоренностей);
  • способы разрешения конфликтов (варианты разрешения споров путем переговоров либо в судебной инстанции);
  • визирование.

Право пользования землей закрепляется официально

Документацию подписывают обе стороны сделки. В конце указываются их реквизиты, прописывается, когда договоренности вступают в силу. Так, официально регистрируется право постоянного бессрочного пользования наделами.

Бумага составляется в двух экземплярах, имеющих равные юридические полномочия. Особенность документа в том, что он действует неограниченный отрезок времени.

Однако при изменении типа владения следует подписать новое соглашение и провести перерегистрацию объекта.

Скачать договор на постоянное бессрочное пользование земельным участком

Можно ли перевести земельный надел с бессрочного пользования в собственность

В СССР территориальные отрезки, находящиеся в государственном ведении, передавались гражданам на пожизненной основе с возможностью распоряжаться ими на свое усмотрение. Однако в России ситуация изменилась. В 2012 году в Земельный кодекс были внесены правки. По ним такие угодья нельзя отчуждать. По закону они принадлежат государству.

Допустимо их эксплуатировать (выращивать растения, воздвигать дома), но не продавать или дарить. Чтобы отдать такую землю третьим лицам, ее понадобится перевести в разряд собственности.

Для этого достаточно написать соответствующее заявление и отнести его в местное самоуправление вместе с пакетом документации, куда входит:

  • свидетельство о праве на угодье;
  • паспорт заявителя;
  • акт о предоставлении надела в эксплуатацию;
  • чек об уплате госпошлины;
  • выписка из похозяйственной книги;
  • соглашение купли-продажи.

На рассмотрение прошения уходит до 30 дней. При положительном решении заявитель регистрирует землю на себя в Росреестре и получает выписку из ЕГРН.

С этого момента он уже не пользуется государственным участком как арендатор, а становится его полновластным хозяином.

Тогда происходит автоматическое прекращение бессрочной эксплуатации территории, человек становится полноправным владельцем собственного надела и вправе делать с ним, что хочет (в том числе наследовать, продавать, дарить).

Возможность пользоваться местностью, принадлежащей государству, расценивается как вещное право. Данные земельные ресурсы предоставляются только бюджетным структурам, а не частным лицам. На таких участках допустимо выращивать сельскохозяйственные культуры, разводить скот и строить жилища.

Но передавать их третьим лицам запрещено. Чтобы это сделать, придется переоформить надел на себя. Делается это в отделениях МФЦ либо подразделениях Росреестра.

Чтобы перевести землю в свою собственность, понадобится собрать документацию, после чего территория станет принадлежать только заявителю.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://yurispros.ru/nedvizhimost/zemlya/zemleustrojstvo/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya.html

Понятие постоянного бессрочного пользования земельным участком

Постоянное бессрочное пользование земельным участком это

Право пользоваться земельным наделом постоянно и бессрочно, учитывая законы России, находится в ряду имущественных прав людей. Данная возможность действует в отношении аграрных участков, которые предоставлялись в качестве муниципальной собственности. Постоянное бессрочное пользование земельным участком относится к организациям государства и местной администрации.

Что такое постоянное бессрочное пользование земельным наделом, законодательный регламент

При желании эксплуатировать земельный участок муниципальных или государственных органов в течение неопределенного срока предоставляется возможность бессрочного землепользования. Ни простые граждане, ни предприятия не имеют права руководить таким видом имущества.

До возникновения нового Земельного кодекса владельцы наделов могли оформлять и совершать регистрацию договоров аренды или осуществлять предоставление земли в безвозмездное применение. На данный момент таких возможностей больше нет. Владельцы земель вправе пользоваться имуществом, а реализация продажи и аренды возможна только от лица собственника имущества.

Оформить бессрочную эксплуатацию участка могут только органы государства или, например, СНТ (садовые товарищества). На рядовых граждан такое право не распространяется за исключением того факта, когда земля была приобретена до начала действия нового ЗК РФ. Но если такое и присутствует, то рекомендуется зарегистрировать землю, как частное имущество.

В СССР не было такой процедуры, как оформление аграрной недвижимости в форму частной собственности. Наделы могли только предоставляться гражданам от государства на пожизненное пользование. В данном случае указанные лица использовали землю, как им было необходимо, имели возможность разменивать, продавать или обеспечивать аренду.

По итогам внедрения функционирующего Земельного кодекса в 2001 г. собственникам муниципальных сельскохозяйственных зон запрещается руководить землей на правах владельца. Вероятность принять пожизненное использование территории без исключения еще осталась.

Гражданину, которому была выдана территория на неясный период, предоставляется шанс утвердить пожизненное использование участка так же, как отмечено в законе, стабилизирующем новейший Земельный кодекс.

Предприятия, жаждущие завладеть территорией в свое постоянное использование, должны заранее оформить её в частное имущество либо подписать договор аренды. В другом случае учреждениям грозит взыскание в объеме с 20 т.р. вплоть до 100 т.р. Подобный принцип никак не относится к простым жителям.

Гражданские личности, не переоформившие аграрные наделы, практически никакой ответственности за данное упущение не несут. Осуществить операцию переоформления они могут тогда, когда нужно.

Кому предоставляется, характерные черты использования

Учитывая заметку 39.9 Земельного кодекса РФ, имеются несколько категорий лиц, которым предоставляется возможность эксплуатации аграрного надела в непрерывной форме:

  1. Учреждения Правительства РФ.
  2. Органы регионального самоуправления.
  3. Муниципальные и государственные органы.
  4. Объекты многознаменательного наследия управляющих Российской Федерацией, приостановившие свою работу.

Учитывая ЗК РФ, лицам, которые используют правом постоянного бессрочного пользования земельным участком, позволительно:

  • эксплуатировать водные ресурсы, присутствующие на территории аграрной недвижимости;
  • вести построение жилого дома, торгового объекта или производственной базы согласно предназначению земельного надела;
  • проводить осушение, орошение и окультуривание земли;
  • осуществить регистрационные мероприятия по отношению к земельному участку и переоформление на свое имя.

Помимо разрешений на использование земли, статья 41 Земельного кодекса предполагает обязательства, наложенные на владельца:

  • эксплуатация участка земли должна осуществляться только на основании установленного назначения;
  • исключить всевозможные загрязнения;
  • регулярно вести охранные мероприятия от возникновения пожаров, ведь находящиеся лесные массивы на участке могут сгореть;
  • соблюдать плодородность почвы и достаточный уровень влажности.

Все выше перечисленное может означать наличие благоприятных условий содержания земельной недвижимости.

Необходимо запомнить, что при заключении договора на бессрочное пользование земельным участком, участник, получающий указанное право, не относится к собственнику земли, лишь только является владельцем. Ему запрещается следующее:

  • осуществлять продажу земельного надела;
  • обеспечивать кого-либо участком в качестве обмена или подарка;
  • оформляться в виде арендатора указанного участка;
  • передавать в порядке наследования.

Только после оформления земли на свое имя владелец участка может стать полноправным собственником.

Когда запрещается

Согласно соответствующим законодательным и правовым актам, коммерческим фирмам и предприятиям запрещено предусматривать возможность эксплуатировать участок постоянно и учитывать это в уставной или другой учредительной документации.

Но указанным юридическим субъектам предоставляется возможность переоформления недвижимости в свою полноправную собственность или для последующей сдачи его в аренду.

Церковные организации процедуру переоформления должны проводить в начале настоящего года.

Фирмы и предприятия, работающие на коммерческой основе, не успевшие в установленный срок провести процедуру переоформления права вечного использования земли на какое-то иное, к примеру, арендовать надел, могут подлежать административной ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Причины прекращения

Постоянная эксплуатация земли – единственная форма обладания земельной недвижимостью, существовавшая в советские времена. Сейчас граждане должны выразить отказ в сторону используемой земли либо оформить ее в свою собственность.

Решение о возможном переоформлении участка принимает наделенный соответствующими полномочиями комитет по земельным делам.

В случае выявления местной администрацией нарушений при эксплуатации участка в адрес инициатора оформления надела может поступить отказ в осуществлении указанной процедуры. Какие могут быть нарушения:

  • несоблюдение санитарных норм и правил, которое может повлечь за собой вред почве и привести к отсутствию плодородия;
  • негативное воздействие на экологию, охраняемые природные территории и достояния культуры и подобные обстоятельства.

В случае возникновения выше представленных ситуаций выразить отказ в оформлении прав или репрессивное прекращение владения землей можно только посредством судебных разбирательств.

Для этого необходимо составить заявление, подробно изложить в нем основания для принудительных мер, затем направить его в уполномоченную организацию, которая, собрав комиссию из незаинтересованных лиц, проведет проверку поступившего заявления и выявление реальной ситуации. По принятию удовлетворительного решения составляется и подается иск.

Правила оформления

Только на основании постановления, выпущенного местной административной властью, возможно проводить мероприятия по оформлению участка земли в свою полноправную собственность.

Затем необходимо получить в Федеральном управлении Росреестра, который ведет учет земельных участков, единый номер и выписку из ЕГРП.

Работник кадастровой палаты может заняться оформлением плана, паспорта, а также зарегистрировать землю, поставив ее на учет.

После проведения вышеперечисленных мероприятий составляется акт, подтверждающий согласование с соседями разграничения территории. В случае отсутствия добровольного согласия со стороны соседствующих лиц рекомендуется прибегнуть к вмешательству арбитражного суда.

По завершению регистрационных мероприятий в части участка земли гражданин получает выписку из ЕГРП. Указанный документ, а также паспорт на имущество и бумаги, удостоверяющие владение правом на участок по форме пожизненной эксплуатации, нужно подать в местную администрацию.

Органы регионального самоуправления уполномочены принимать решение о переводе имущества в частную собственность.

Составление договора

Договор, который рассматривает постоянное бессрочное пользование аграрной недвижимостью, заполняется на специальном бланке по предоставленному шаблону и должен состоять из следующего:

Вводная частьУказываются сведения, касающиеся обеих сторон
Предмет договораОснования для оформления прав на земельный участок, местоположения, назначение и т. п.
Права и обязанности сторонВременные рамки, в которые производится передача земли от собственника к пользователю.Правильное отношение к участку.Ход ведения мероприятий по использованию водных ресурсов.Запрет или разрешение на строительство зданий, направленных на какую-то деятельность, при условии соответствия санитарным, пожарным правилам и нормам.Учитывается безвредная эксплуатация участка по отношению к среде обитания и деятельности человека и т. д.
Ответственность сторонПравила осуществления компенсационных мероприятий за нанесенный ущерб
Изменение и прекращение договораПравила и порядок окончания действия соглашения. Например,эксплуататор земельного участка может высказать отказ от надела, учитывая при этом Земельный кодекс. Тогда договор прекращается
Разрешение споровПри возникновении конфликтов и споров разрешение их необходимо проводить посредством мирных переговоров. Если такое невозможно, предусматривается обращение в суд с исковым заявлением
ЗаключениеСоглашение составляется в двух экземплярах, подписывается и визируется печатями. Каждая из сторон получает свой договор

Образцы договора представлены в интернете.

Необходимая документация

Для совершения процедуры перевода земельного надела в полноправную собственность следует предоставить в местную администрацию следующие документы:

  1. Заявление, содержащее все важные сведения, также данные паспорта заявителя, идентификационный номер налогоплательщика, общая площадь надела в квадратных метрах, а также основания и цель для перевода участка в личную собственность.
  2. В качестве приложения дополнить документацией, подтверждающей право на бесконечную эксплуатацию рассматриваемой земли.
  3. При наличии предоставляется кадастровый и технический паспорта.
  4. Бумага из ЕГРП, свидетельствующая о регистрации имущества или ограниченных прав на него.

После того как будут подготовлены все требуемые бумаги и поданы в администрацию на рассмотрение, лица, которые наделяются соответствующими полномочиями, должны принять свое решение по поступившему заявлению не дольше двух недель. В случае оглашения положительного результата орган местного самоуправления создает постановление, содержащее в себе даты и всю необходимую информацию, касающуюся приближающейся процедуры оформления.

Заключение

Возможность постоянно и неограниченно пользоваться предусматривает владение и применение аграрного надела. Указанные права позволяют физическим и юридическим лицам руководить землей, как им угодно. Наделы могут быть отданы в качестве подарка кому-либо, участвовать в сделках продажи, обмена и подобное.

Стоит запомнить, что только органы государства и муниципалитета могут рассчитывать на обеспечение правом применения земли бесконечно. Частные организации должны проводить процедуру регистрации земельного надела в личную собственность или брать в аренду. При пренебрежении указанных правил организации могут понести административную ответственность.

Граждане, обеспеченные аграрной недвижимостью на правах бесконечной эксплуатации до 2001 года, не принуждаются к обязательному оформлению собственности. Их правовладение будет действовать бессрочно. Переоформить участок в личное имущество граждане смогут, когда им это понадобится.

Необходимо знать, что право на бесконечную эксплуатацию земельного надела облагается налогом, как и остальные виды правовладения. В случае построения на участке жилого помещения, в котором пребывает владелец земли, ему предоставляется возможность приватизации надела. Чтобы осуществить указанные мероприятия, необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/bessrochnoe-polzovanie.html

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком, ГК РФ статья 269 владение и пользование землей

Постоянное бессрочное пользование земельным участком это

Последние изменения: Январь 2021

Использование земли предполагает наличие определенных прав и соблюдение правил, установленных законом.

Помимо собственников пользоваться землей могут иные лица, получившие такие полномочия через аренду или право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

У каждого пользователя земельным участком должны быть сформулированы и определены правила, зафиксированные в специальном договоре.

Что подразумевает право постоянного бессрочного пользования

Под постоянным бессрочным пользованием земельного участка подразумевают ограниченное право в отношении имущества, которым правообладатель владеет и пользуется участком без определения даты завершения периода использования с конкретизацией цели назначения.

Не имея возможности продавать и полноправно распоряжаться имуществом, лица с правом бессрочного пользования, получают возможность возводить здания, строения, сооружения, которые становятся собственностью этого пользователя.

Главное отличие пользователей с такой формой права – отсутствие возможности распорядиться недвижимостью полноценно. Например, через передачу в аренду или безвозмездное временное пользование. В виде исключения допускается подписание соглашение о сервитуте.

Кто получает право на бессрочное пользование?

По действующему законодательству предоставление участка, находящегося в собственности государства или муниципалитета, в постоянное бессрочное пользование допускается только некоторым государственным органам. К их числу, согласно ст. 39.9 ЗК РФ, относится ограниченный список официальных органов:

  1. Представитель государственной федеральной или муниципальной власти.
  2. Госучреждение или муниципальная уполномоченная структура (автономная, казенная, бюджетная).
  3. Казенное предприятие.
  4. Центр исторического наследия бывшего Президента РФ.

Граждане, обычные физлица, получать на бессрочных основаниях землю в пользование не вправе, однако могут пользоваться и владеть земельными участками, получив их до вступления в силу нового Земельного Кодекса РФ. Выход из ситуации – переоформление недвижимого имущества в частную собственность или через арендное соглашение.

Согласно ст. 7.34 КоАП РФ, при нарушении сроков, отведенных на то, чтобы переоформить право бессрочного пользования на аренду или передачу в частную собственность налагается штраф и привлечение к административной ответственности. Сумма штрафных санкций – 20-100 тысяч рублей.

Важно! При переоформлении объектов в СНТ, огородническом или дачном товариществе (объединении), как и в гаражных кооперативах, земли, предоставленные в бессрочное пользование, передаются без ограничений в сроках пользования земельным участком.

Регистрацией новых оснований пользования землей занимается Росреестр, куда обращаются заинтересованные лица через МФЦ или электронным способом.

Нормы закона о пользовании участком

Разобраться подробнее, что влечет за собой право владения и пользования, стоит обратиться к ГК РФ, а именно ст. 269, в которой говорится о наличии прав на бессрочное пользование в виде владения и использование в рамках предусмотренных в законодательных актах вариантов.

Пользователь, получивший право бессрочного использования, может по личному усмотрению возводить новые объекты, создавать материальные ценности, в пределах разрешенной цели назначения. Объекты строительства, сооружения, возведенные на земле в бессрочном пользовании, признаются собственностью этого лица (п.2 ст. 269 ГК РФ).

Получив право на бессрочное пользование, лицо (его именуют в ст. 5 ЗК РФ землепользователем) не наделяется правом распоряжаться этой недвижимостью, кроме соглашения о сервитуте, либо при передаче в безвозмездное использование служебной земли (согласно ЗК РФ).

Не все объекты подлежат передаче через договор бессрочного пользования – земельные участки, расположенные в муниципальном или государственном фонде.

Как выглядит договор бессрочного пользования земельным участком

 

Чтобы подтвердить свое право бессрочного постоянного пользования земельным участком, должны быть оформлены соответствующие письменные юридически значимые документы.

Если ранее это оформлялось через локальный акт, то для юрлиц важное значение играет договор с вышестоящими уполномоченными структурами, предоставляющими право бессрочного пользования.

Реквизиты договора

Чтобы процесс оформления земли в бессрочное пользование, должны быть внесены некоторые обязательные реквизиты:

  • указание на предмет договора;
  • основные характеристики с адресом и площадью участка;
  • целевое назначение и категории земли;
  • реквизиты стороны правополучателя и собственника;
  • ссылка на документацию на участок (кадастровый план, техдокументация);
  • время на осуществление передачи;
  • основные разрешенные виды деятельности с передаваемыми наделами.

Важно! Заключаемый договор подлежит фиксации уполномоченными государственными инстанциями с приведением уточняющих характеристик надела, помогающих идентифицировать его. Это означает, что предварительно должны быть определены границы (проведено межевание) и присвоен кадастровый номер.

Передать надел, указанный в договоре, необходимо в сроки, установленные в пунктах документа. Подтверждением исполнения передачи станет подписанный акт приема-передачи.

Основания для прекращения договора

собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Что дает передача в собственность или аренду земельного участка

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, выходом из котором является перевод на арендные отношения или оформление в собственность.

После переоформления такого надела в собственность в бюджет будут поступать средства в виде земельного налога с собственника. Если земля переоформляется в аренду, государству будут отчислять арендную плату.

  Такие варианты оформления выгоднее, чем продолжать предоставлять надели в безвозмездное использование.

Единственная плата, на которую может претендовать собственник земли – это компенсация за подведенные к используемому наделу коммунальные ресурсы.

После получения права собственности пользователь участка на законных основаниях сможет проводить сделки с отчуждением (возмездным и безвозмездным), получит возможность делить доли, переводить землю в другие категории, передавать по наследству, получать прибыль с аренды и иных манипуляций с имуществом.

Особенности передачи для организаций

В отношении сроков переоформления участков данной категории установлены некоторые ограничения. Юрлица обязаны были сделать перевод на арендные отношения или выкупить собственность до июля 2012 года, в то время как физлица не имеют данных ограничений.

Об этом говорится в Земельном Кодексе РФ.

От штрафов в размере 20-100 тысяч рублей нарушителей указанных сроков спасает только наличие одного из следующих обстоятельств:

  • наличие ЛЭП;
  • прохождение ж/д путей;
  • объекты инфраструктуры;
  • проведение дорожных коммуникаций.

Эти объекты можно было переоформить без штрафов до 2016 года.

Переход в собственность происходит на основании сделки выкупа со стороны пользователя, арендные отношения оформляются через подписание договора с местными органами власти.

Сколько стоит аренда и выкуп?

Если вопрос арендной платы в частном порядке решается по усмотрению сторон, то при переводе пользователя участка на аренду, основываются на п. 2 ст.

3 закона № 137-ФЗ:

  • 0,3% от суммы, обозначенной в кадастровой цене земли по с/х назначению;
  • 1,5% от кадастровой цены для земель, изъятых из оборота;
  • 2,0% — той же стоимости по кадастру – для земель остальных категорий пользования.

Если пользователь решил стать собственником, он может выкупить используемый участок за 3,5% от цены по кадастру. Исключение – земля в городах с населением выше 3 миллионов (Москва, Санкт-Петербург), где выкупная цена вырастает до 20,0%.

Важно! У физлиц переоформление недвижимого имущества происходит бесплатно, но только единожды в жизни. Повторно право на перевод муниципального или государственного имущества в собственность можно проводить только с внесением денежных средств.

Если необходимо переоформить землю физлицам, для передачи собственности используют договор купли-продажи.

Алгоритм действий представлен 5 шагами:

  1. Сбор документов на землю.
  2. Организация межевания и определение границ участка.
  3. Оформить участок по кадастровому учету.
  4. Оплата пошлины за регистрационные действия.
  5. Передача подготовленного пакета бумаг в Росреестр для регистрации собственности.

Если земля передавалась в имущество не самому владельцу участка, а, например, садовому или дачному обществу, для получения документов на надел обращаются в администрацию с запросом о предоставлении копии акта передачи участка в пользование. Основанием наличия прав на подобные запросы станет предъявленная книжка участника общества и документы об оплате взносов (платежи за охрану, электроснабжение).

Если понадобилось провести межевание, обращаются в БТИ или специальную организацию для проведения кадастровых работ и определения периметра. После получения карты-схемы надела обращаются в Кадастровую Палату для оформления паспорта.

Во время использования земельного участка на безвозмездных основаниях нужно понимать, что права пользователя жестко ограничены, и ни о каком праве распоряжения говорить не приходится.

Если потребовалось зафиксировать свое право пользования и распоряжения имуществом, могут возникнуть сложности с согласованием условий передачи в собственность, либо подготовки необходимой документации. Чтобы исключить риск потери прав на участок или выявит оптимальный вариант переоформления земли, настоятельно рекомендуется обращаться к специалистам по земельному праву в юридическую организацию.

Так же читают:

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/zemlya/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnyim-uchastkom/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.